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明察暗访齐开四川牢牢守住安全生产底线

发布日期:2022-10-09    浏览量:次    来源:人民网-四川频道   
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安全督查现场。四川省应急管理厅供图

国庆节期间,四川省安全生产委员会办公室派出17个暗访督查组,共检查单位83家,发现问题隐患251项;各市(州)安办派出督查检查组,共检查单位94386家,发现问题隐患32691项。全省未发生较大及以上生产安全事故,安全生产形势总体平稳。随着检查的“下沉”,一系列关于安全生产的部署和行动逐渐落地见效,正成为推动四川安全生产形势持续稳定向好的重要保障。

依法依规“全面体检”

连日来,由省直有关部门厅级领导带队的巡查组陆续进驻21个市(州)开展不少于7天的安全生产巡查。

为什么要开展巡查,如何开展?据悉,安全生产巡查是中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中的一项制度性安排。四川建立了两年一次的安全生产巡查制度,通过巡查对各地贯彻落实安全生产法律法规标准规范、党中央国务院关于安全生产的决策部署等情况进行“全面体检”。

据悉,整个巡查工作从9月下旬开始,采取专题汇报、个别谈话、现场查看、资料查询和“四不两直”“三带三查”方式进行。值得一提的是,今年的巡查还结合了安全生产大检查“回头看”工作,对企业自查、属地检查、市(州)交叉检查、省级综合督查、国务院安委会来川开展安全生产大检查、2021年度安全生产和消防工作考核巡查发现问题隐患整改落实情况进行检查。

四川虹宇飞达物流有限公司主要从事危化运输行业。在监控室内,省安委会安全生产巡查第五组检查人员仔细翻阅了该公司危险品运输车辆GPS监控日志表上的记录,并与监控摄像头里的画面信息进行比对,同时询问了监控室值班人员几个日常值班需要处理的问题。

除了查得严、查得细外,查得全也是巡查的一大特点。

省安委会安全生产第十九巡查组在阿坝州阿坝县河支镇巡查时,询问了镇党委政府是否对自建房开展全覆盖排查,是否在重点时段专题部署安排安全生产工作等。

“巡查主要通过查各地部门、县(市、区)、企业安全生产责任与措施落实情况来倒查地方党委政府属地管理责任是否落实,从而推动党委政府属地责任、行业主管部门务监管责任、企事业单位主体责任真正落实到位。”省安办将针对巡查发现的突出问题和重大事故隐患,向各被巡查市(州)印发整改通知书,督促地方政府细化整改责任,全面整改问题,并对被巡查地区整改落实情况进行跟踪监督,确保把风险隐患消除在萌芽之时、成灾之前。

突击暗访“抓现行”

除了明察,暗访也在同步进行。

“我们成立了21个暗访督查组,将在10月1日至10月下旬对每个市(州)开展2轮暗访督查。”据省安办相关负责人介绍,暗访督查将重点围绕安全生产有关工作安排落实、重点行业领域企业安全生产工作开展等情况开展。

日前,暗访组会同眉山市应急管理局、东坡区应急管理局的执法人员来到眉山市丰华纸业有限公司,直奔企业生产现场。据了解,此次暗访的企业均为暗访组在暗访当天随机抽选的。

“氯气是剧毒气体,如果发生意外导致泄露,手动操作还来得及吗?”在该企业液氯罐区,检查组发现该区域内的喷淋装置属于老旧装置,需要现场工作人员手动操作喷淋系统。

针对这一问题,暗访组也向企业负责人提出了改进建议:建立监测报警、监控、喷淋系统的连锁,如果发生突发情况监测设备自动报警触发喷淋装置,第一时间对溢出的有毒气体进行稀释和降解,降低风险。

“这种暗访方式,避免了一些企业‘突击式’迎检,能有效了解企业在安全生产方面的真实状况,从而更好地开出‘安全药方’。”针对这次检查发现的问题,将梳理形成问题清单,督促指导企业完成隐患整改并严格依法依规处理,把事故隐患消灭在源头,避免事故的发生。

扛起安全生产第一责任

安全生产,是各地党政领导的“头等大事”。扛起安全生产第一责任,是他们的政治担当。

近日,在泸州公交集团公司下属的天益巴士发展有限公司CNG加气站,泸州市委书记带队检查加气设施设备安全状况,向企业重点岗位机房值班人员询问安全风险管控措施落实情况,“你们怎么确定巡检员是否认真履职,有没有把风险隐患管控到位呢?”

“我们常态化开展风险隐患研判并结合监控中心信息数据变化,动态检查值班人员监测记录,同时还要不定期对值班巡检工作进行抽检。”该企业负责人回答道。

密集部署、党政领导带队实地检查安全工作成为全省“高频词”。广元市委书记在国庆节前安全检查时,随机走进销售天然气灶具的商铺和居民家中,了解天然气灶具销售、安装、规范使用和管道维护等情况,要求相关职能部门要定期开展燃气安全专项检查,各燃气生产经营企业要严格执行各项安全生产管理制度,严格规范操作流程;宜宾市委书记在检查宜宾市一中新校区项目建设现场时,指出要严格加强项目管理,在保证安全和质量的前提下,加快推进项目建设,确保如期竣工投入使用;绵阳市委副书记、市长对国庆节期间安全生产工作提出要求,强调要全面压实属地责任、行业责任和企业责任,扎实抓好道路交通、建筑施工、危化品、城镇燃气、自建房、旅游等领域安全管理,全力做好地质灾害防治、森林草原防灭火等工作……

“照镜子”企业自查揪隐患

如何提升企业自身安全意识,深入自查是四川的有益尝试。今年以来,省安委会印发的《四川省安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”实施方案》《全省安全生产大检查工作方案》等文件,均对“落实企业安全生产主体责任”进行专项安排部署。其中,《全省安全生产大检查工作方案》更是明确提出各地各行业主管部门要督促企业开展安全隐患及违法行为的自查自改自报,对企业自己排查出的安全隐患和违法行为进行自行纠正处理的,可免予处罚或从轻处罚。

位于德阳市经开区的东方电气集团东方汽轮机有限公司(以下简称东汽)隶属于中国东方电气集团有限公司,是我国研究、设计、制造大型发电设备的高新技术国有企业,全球电力装备和服务提供商。

开展自查自纠工作以来,东汽围绕重点场所、重点部位和重要环节制定了安全生产专项整治工作实施方案,将每项检查逐条细化,专门抽调了专业技术人员和现场经验丰富的人员组成检查组,重点围绕全员安全生产责任落实、公司EHS制度化管理、危险源管理、健全并落实安全生产责任追究机制、隐患举报激励机制、三同时管理、多种用工形式的安全管理、危险化学品管理、起重作业管理、有限空间管理十大项目开展全覆盖检查,共排查出安全隐患203项。目前,所有问题隐患均已录入公司安全管理信息化系统中进行督导闭环。

尝到自查自纠“甜头”的,还有泸州市泸县的企业。前不久,泸县应急局执法人员发现万发新材料科技有限公司存在防爆安全设备接线口松动未固封、一孔多线失爆等问题隐患,拟对该公司立案调查处理。但经执法人员核实,此次所查问题已列入企业自查问题清单,并已按“五落实”要求列入整改计划,且已报属地政府备案。该县应急局决定对该企业免于处罚,转而督导企业进行整改。

据悉,下一步,四川还将持续深入开展安全生产大检查,统筹推动安全生产专项整治三年行动巩固提升和矿山、自建房、城镇燃气、危化品等安全专项整治,真正从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。(朱虹?林楠)


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